El pleno de la Corporación municipal de Vigo dará luz verde este lunes al nuevo Plan Xeral de Ordenación Municipal (PXOM), más de 9 años después de la anulación del último planeamiento urbanístico, aprobado en 2008 (y anulado por el Tribunal Supremo en noviembre de 2015).
El documento urbanístico será aprobado sin problemas ya que gobierno municipal socialista, presidido por Abel Caballero, tiene una cómoda mayoría absoluta de 19 concejales de 27. Así, el grupo socialista ya dio su visto bueno en el último trámite, el dictamen del Consello Municipal de la Gerencia de Urbanismo, mientras que el BNG votó en contra y el PP se abstuvo.
El nuevo PXOM será debatido en una sesión extraordinaria del pleno este lunes, justo después de la celebración del pleno ordinario del mes de mayo, y su aprobación definitiva pondrá fin a casi una década de ‘interinidad’ en el urbanismo de la mayor ciudad de Galicia.
En 2008, fue aprobado un PXOM enVigo del que el propio alcalde, Abel Caballero, aseguró que estaba blindado jurídicamente. El documento partía del planeamiento diseñado por BNG primero y por PP después, y a su llegada a la Alcaldía, Caballero anunció una serie de modificaciones para, según explicó, acabar con la especulación e incrementar hasta el 40 % la vivienda protegida prevista.
Tras su aprobación, el Plan estuvo varios años en vigor, e incluso resultó avalado varias veces por los tribunales, ante denuncias interpuestas por colectivos y particulares, por diversos motivos. Sin embargo, en noviembre de 2015, el Tribunal Supremo dictó sentencia en la que anulaba el documento por carecer de plan de evaluación ambiental estratégica.
En concreto, el alto tribunal estimó un recurso contra una orden de 2008 de la Consellería de Política Territorial, dirigida entonces por María José Caride que, en 2015, cuando fue anulado el PGOM, era concejal de Urbanismo precisamente en Vigo.
Desde ese momento, el urbanismo de la ciudad olívica retrocedió más de 20 años, ya que volvió a estar regulado por el anterior planeamiento en vigor, de 1993, y se puso en marcha la maquinaria para tratar de ‘salvar’ el documento o buscar posibles alternativas que evitasen tener que empezar de cero con un nuevo planeamiento.
Así, el gobierno municipal apostó inicialmente por retomar la tramitación tomando como base el plan anulado, con el denominado Plan Parejo, una solución planteada por el catedrático Luciano Parejo que, a grandes rasgos, pasaba por realizar una nueva evaluación estratégica ambiental y rescatar el documento. Pero esta solución fue descartada por el Consello Consultivo y no estaba exenta de riesgos jurídicos.
Finalmente, Vigo tuvo que redactar un nuevo Plan General, proceso que se inició en octubre de 2018, con la adjudicación de la redacción del documento. El nuevo PXOM fue aprobado provisionalmente en agosto de 2021 y, con todos los informes favorables, su aprobación definitiva llegará este lunes.
A lo largo de los últimos años, para sortear las consecuencias de la anulación del anterior Plan y poder sacar adelante proyectos estratégicos, como la estación intermodal o la ampliación del Instituto Ferial, la Xunta aprobó la llamada ‘ley Vigo’, así como el Instrumento de Ordenación Provisional para el desarrollo de ámbitos cuya tramitación ya estaba en marcha, con el fin de evitar que quedaran en un ‘limbo’.
El nuevo PXOM contempla, entre otras actuaciones, la construcción de más de 51.000 nuevas viviendas, de las que 14.000 (algo más del 27 %) tendrán algún tipo de protección, además de nuevos espacios dotacionales, ejes de comunicación o zonas verdes y deportivas.
