La sección segunda de la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Xustiza de Galicia (TSXG) ha confirmado la sentencia del Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 1 de Vigo en la que estimó el recurso contra la denegación, por parte del Ayuntamiento, de la licencia de obras a Cementos Tudela Veguín para la reforma de una nave preexistente y la instalación de dos silos de cemento para 3.000 toneladas en la tercera alineación del muelle del Arenal, cuyo presupuesto de ejecución asciende a 2,5 millones.
“De la pericial aportada resulta que los silos proyectados son un elemento de la instalación y que, además de las posibles razones económicas aducidas por los técnicos del Ayuntamiento de Vigo e insinuadas por su representante con ocasión de la ratificación del perito, parece evidente que se trata de mantener la capacidad de almacenamiento como medio de garantizar la viabilidad de la concesión que, no se discute, lleva aparejada la atención de un interés público”, subraya el TSXG.
Además, en la sentencia indica que “tampoco cabe desconocer que la logística portuaria impone que los buques permanezcan en los puertos el menor tiempo posible, por lo que no es difícil concluir que la perdida de almacenamiento afectaría la viabilidad de la actividad”.
Protección del paisaje
“Por otra parte, no parece razonable atender a la normativa de aplicación directa de protección del paisaje contenida en el artículo 91 de la Ley del Suelo cuando resulta evidente que la instalación de los silos se va a llevar a cabo en un entorno industrial totalmente antropizado y, aunque limiten la visión del mar, resulta que no estamos ante lugares de paisaje abierto o naturales, como exige el precepto”, subrayan los magistrados.
El TSXG indica que, contrariamente a lo que mantiene el Ayuntamiento, la recurrente aportó junto con su demanda, un informe del que entiende que resulta acreditado que, dentro de la instalación, actualmente, hay una nave y dos silos, además de otros siete de menor tamaño.
Los nuevos silos, según ese documento, “se proyectan en el interior de la nave, en el espacio que actualmente ocupan dos pórticos que han de ser eliminados, con una ocupación aproximada de 300 metros cuadrados”, así como que la cementera “perderá más del 50 % de la capacidad de almacenamiento, como resultará de la eliminación de los siete silos de menor tamaño, con una capacidad total de 7.300 toneladas”.
En ese informe, además, se señala que los silos que se proyectan “compensarían en parte esa pérdida y se mantendría la capacidad de almacenamiento”; que se proyecta colocarlos “perpendicularmente para que la barrera sobre las vistas del mar sea menor”; y que es “imposible lograr horizontalmente esa capacidad de almacenamiento porque no hay espacio, para ello sería necesario ocupar 1.700 m², de los que no disponen”.
La sentencia no es firme, pues contra ella cabe interponer recurso de apelación.
